房产税对增量房屋开征 应早明确“高端征收”原则

　　财政部重申扩围房产税试点 研究完善单位房产的房产税制度 消息指个人住房房产税将仅对增量房屋开征

　　昨日，有媒体曝出房产税开征的仅对增量房屋开征房产税的“杭州方案”，并指房产税试点征收扩围的方式要采用“集中批准一批”的方式，而不宜采用单个会签、单个批准的方式，具体开征“时间表”未定。而财政部日前向全国人大常委会预算工委通报相关事项时，重申扩大个人住房房产税改革试点范围，同时研究完善对工商业等单位房产的房产税制度。对上述方案，业内人士多表示“难对房价产生影响”，财税专家则认为，只调节高端的原则非常重要，应及早明确。　

　　 昨日，有媒体曝出了房产税开征的“杭州方案”。该方案借鉴上海试点对增量房屋征收房产税的模式，划定人均60平方米的免征面积，按照家庭为单位综合计征。税率分为两档，对普通住宅，以交易价格的4%。的税率征收；对于非普通住宅，以交易价格的8%。的税率征收。报道还称人均免征面积的划定和认定上将涉及“存量”，即试点后新购房时，划定免征面积需要把之前拥有房产的面积也纳入计算。

　　或减轻保障房的财政压力

　　“这个方案好像对房地产市场没什么影响。”方圆地产首席分析师邓浩志对记者表示，由于现在已有限购政策存在，并基本覆盖了一、二线城市，“若这个政策和限购并行，基本上想交税的人都没有买房名额，而可以买房的初次置业者或者改善型置业者，很难超过三口之家180平方米的免征面积。”

　　邓浩志表示，如果房产税的开征伴随着限购解除，房价可能继续上涨，“压抑的需求入市，会引起新一波的购房潮，购房者都会把免征额内的名额用满。”而对于税率，邓浩志表示“并不算高”。

　　“房产税治不了房价问题，它不是对症。”第一太平戴维斯南区董事长林木雄此前对媒体表示，现在政策调控基本没办法扭转这种趋势，特别是在住宅上。

　　“如果政府征收房产税，地方收入会增加将减轻政府的财政压力，或许政府可以多一些渠道、多一些空间和本钱去做保障房。现在政府卖地也会提出要求配建保障房等土地政策，这样房价才能控制下来。”林木雄称。

　　应早明确“高端征收”原则

　　有不愿具名的财税专家对本报记者指出，到底扩围试点是否走“上海模式”(或“杭州路径”)目前还存在争论。今年以来，政府内部关于房产税扩围的争论主要在是对增量房产（ ）还是存量房产征收，在各地上报的方案中，依然以针对增量征收为主，但这样起不到完善财产税制的作用。因为财产税是一种针对房产保有环节的税收，需要涉及存量房。

　　财政部财政科学研究所所长贾康近日发表文章指出，作为牵一发而动全身的改革，只调节高端的原则非常重要，应及早明确，给全社会吃“定心丸”。

　　对地产股未必就是利空

　　在上周的最后四个交易日，由于“再融资放开”利好，地产股连涨四天，累计涨幅达7%，但好几日都是高开低走，显示出投资者对于政策面的担忧仍存。本周末，房产税的“重磅”抛出，投资者担忧的政策影响成为现实。

　　但一位券商研究员对记者表示，假如此方案消息属实，由于预期方案仅仅是针对增量，税率也比较低，方案本身偏温和，未必不存在“利空出尽”的效应。也有一位私募人士表示，房产税的消息已传出数次，市场对此已现疲态，下周地产股未必会过于受此利空影响。

　　财政部：加快推进

　　营改增等税制改革

　　财政部日前向全国人大常委会预算工委通报关于贯彻落实十二届全国人大一次会议预算决议和履行政府三项承诺时表示，将加快推进营改增等相关税制改革。根据国务院第四次常务会议的决定，201年8月1日起已将交通运输业和现代服务业营业税改征增值税试点在全国范围内推开，并将广播影视服务纳入了现代服务业范围。目前，正在积极研究将铁路运输和邮电通信等行业营业税改征增值税试点方案，争取在今年年底或明年年初实施。

　　财政部表示，继续研究将部分过度消耗资源、严重污染环境的产品和部分高档消费品纳入消费税的征税范围，研究调整消费税税率结构、征税环节。在部分地区实施了部分金属和非金属矿资源税从价计征改革试点基础上，下一步将会同有关部门进一步推进煤炭等资源品目资源税从价计征改革，取消相关收费基金，研究适时调整从量计征品目资源税税率标准问题。