江苏盐城市楼市调控取得效果 高库存引发暂停限价令

日前，在江苏盐城存在了年的房价备案制度已暂停。知情业内人士称，为了抑制房价过快上涨，短期内通过限价等行政手段干预取得了效果；但基于目前当地房地产市场高库存等现状，这一政策制定的环境已改变。

　　应对过快上涨，当年限价备案

　　据介绍，盐城是江苏最早实施房价限价令的地区之一。为了应对房价过快上涨，2009年，盐城市出台了房价备案制度，主要内容包括：开发商在首次开盘定价时，必须提前15日到物价部门备案，然后才可以向房管部门申请预销售许可证，备案价格将在房管部门公布，这一价格即为该楼盘的最高售价，开发商不得擅自在实际销售中突破此价；如果开发商在实际销售过程中想提高销售价格，必须提前15日到物价部门重新备案，并由房管部门重新在网上公布；开发商在物价部门备案的价格、房管部门在网上公布的价格以及实际销售价格，必须“三价统一”。

　　根据该规定，盐城市区除经济适用房、中低价位商品房等政策性保障性住房和独幢别墅、非住宅商品房外，其他新建商品住房实行价格备案制度；房地产开发企业应以成本核算为基础，结合市场状况，在当地物价部门采样、测试的商品住房现行销售价格水平范围内，合理确定平均销售价格；该市物价部门应根据房地产开发周期、配套设施标准、开发品质以及房地产市场发展状况等因素，实施鼓励和控制相结合的差别化政策，测算市区各类地段商品住房价格水平。

　　暂停后，房价无明显变化

　　7月22日，盐城市物价局一位工作人员向实，当地的房价备案制度确实已经暂停了一段时间，以观后效，目前房价总体平稳，但该局对此不愿多谈。

　　根据搜房网数据监测中心的分析，今年上半年盐城商品住宅成交走势稳中略降，6月盐城住宅价格环比下跌0.6%。据一位知情业内人士称，商品房实行价格备案制度以后，房地产商推出的新楼盘价格不得突破现有楼盘（楼盘 / ）价格，有效抑制了盐城房价过快上涨的现状；但目前盐城房地产市场库存量大、房价已不再过快上涨，甚至一些地方出现了较大的房价下行压力，房地产市场不乐观，“当初实施备案制度的条件已不具备，现在暂停这一制度也在情理之中”。

　　“盐城暂停房价备案制度已经有一段时间了。我认为暂停房价备案制度对房地产市场实际价格的最终形成，不会带来实质性的影响。” 南京工业大学房地产管理系主任、天诚不动产研究所副所长吴翔华表示。