房地产成地方财政“掌中宝” 地产财政依赖症难持续

上半年，房地产业依然支撑着地方政府的财政收入。

日前，财政部在解释新近发布的前6月财政收支情况时称，地方财政收入增长，主要是前几个月房地产市场成交额大幅增加，相关地方税收相应增加。

同时，前6个月地方政府性基金收入同比增长41.9%，而在这项统计中，占比最大的便是土地出让收入。国有土地使用权出让收入亿元，同比增加5292亿元，增长46.％。

昨日（7月16日），中国社会科学院财政税收研究中心秘书长张斌（微博）对《每日经济新闻》记者表示，这就意味着上半年地方财源中，除去房地产相关税收的迅猛增长，土地财政也有爆发之势，因而地方对于房地产的依赖要比税收账本体现的更深。

房地产成地方财政“掌中宝”

房地产税收不是一个独立的税种，而是房地产业务所涉及的诸多相关税种的总称，具体包括营业税、城市维护建设税、土地增值税、印花税、所得税、契税等。

在国家主要税种中，财政部数据显示，营业税同比增长12.9%，主要是前几个月房地产市场成交额大幅增加带动房地产营业税相应增长。而从地方其他税种情况看，受房地产市场成交额大幅增加带动，契税1946亿元，同比增长9.8%；土地增值税1768亿元，同比增长28.1%。

地处东部发达地区的增城市（广州下辖县级市），今年上半年地方税收收入6.05亿元，增收15.4亿元，同比增长74.87%。正是房地产业一枝独秀，拉动了增城地方税收增势迅猛，增城市上半年地方税收收入中76%源自房地产税收收入。据了解，上半年增城市房地产业创税27.67亿元，占该市地税总收入的76.7%，同比增收1.7亿元，增长9.57%，占地方税收总增量比高达86.67%。

不只东部发达地区，在西部，房地产业对经济的贡献也大有后来居上之势。数据显示：今年前5月， 房地产开发投资同比增长29.2%，商品房销售面积和销售额分别增长21.9%和42.9%，以70亿元的房地产税收收入，独占 上半年地税税收收入七分之一。

税收只是地方财源的一部分。值得关注的是，前6个月，全国政府性基金收入亿元，比去年同期增加5870亿元，增长8.6%。地方政府性基金收入同比增长41.9%，而在这项统计中，占比最大的便是土地出让收入。国有土地使用权出让收入亿元，同比增加5292亿元，增长46.％。

地产财政依赖症难持续

地方财政患上地产依赖症的说法并不为过。

今年前5月，杭州市本级地方财政收入同比增长42.8%，而市本级政府性基金收入同比涨幅高达169.6%，累计完成09.亿元，其中，土地出让收入达00.96亿元。

对此，上海易居房地产研究院副院长杨红旭的评论只有四个字：“地方差钱”。他表示，上半年经济增速放缓，但地方财政有大量支出是刚性的、不可削减的，‘钱荒’也会对地方融资平台资造成影响，所以地方财政压力很大”。