5月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。

《意见》指出，县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。

全文较长，我们直接摘《意见》重点：

1、统筹县城生产、生活、生态、安全需要，因地制宜补齐县城短板弱项，提升县城发展质量，更好满足农民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要。

2、选择一批条件好的县城作为示范地区重点发展，防止人口流失县城盲目建设。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导支持各类市场主体参与县城建设。

、到2025年，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展；再经过一个时期的努力，在全国范围内基本建成各具特、富有活力、宜居宜业的现代化县城。

4、加快发展大城市周边县城。支持位于城市和都市圈范围内的县城融入邻近大城市建设发展，发展成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。

5、增强县城产业支撑能力。重点发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，统筹培育本地产业和承接外部产业转移，促进产业转型升级。

6、畅通对外连接通道。提高县城与周边大中城市互联互通水平，扩大干线铁路、高速公路、国省干线公路等覆盖面。

7、扩大教育资源供给。推进义务教育学校扩容增位，按照办学标准改善教学和生活设施。鼓励高中阶段学校多样化发展，全面改善县域普通高中办学条件。

8、推进县城基础设施向乡村延伸。推动市政供水供气供热管网向城郊乡村及规模较大镇延伸，在有条件的地区推进城乡供水一体化。推进县乡村（户）道路连通、城乡客运一体化。

9、健全农业转移人口市民化机制。全面落实取消县城落户限制政策，确保稳定就业生活的外来人口与本地农业转移人口落户一视同仁。

10、引导社会资金参与县城建设，盘活国有存量优质资产，规范推广政府和社会资本合作模式，稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金试点，鼓励中央企业等参与县城建设。

随着这一政策的发布，我国约2.5亿人迎来大利好。

截止2021年底，我国城镇常住人口为9.1亿人。其中，1472个县的县城常住人口为1.6亿人左右，94个县级市的城区常住人口为0.9亿人左右，县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口的近0%，县及县级市数量占县级行政区划数量的约65%。

县域作为我国的基本行政单元，既有城也有乡，既有农业也有工业，架构健全，体系完备，具有整合资源的基本幅员和投资支撑，在地区经济发展中一直发挥基础单元的作用。绝大多数的县城所在地都有成为中小城市的可能性和必要性，个别县城甚至有望成为大城市。因此发展县城，也便于资源整合，以城带乡，促进乡村振兴。

《意见》将县城发展方向分为5大类，即：加快发展大城市周边县城、积极培育专业功能县城、合理发展农产品主产区县城，有序发展重点生态功能区县城，引导人口流失县城转型发展。

值得注意的是，《意见》提出加快发展大城市周边县城。支持位于城市和都市圈范围内的县城融入邻近大城市建设发展，主动承接人口、产业、功能特别是一般性制造业、区域性物流基地、专业市场、过度集中的公共服务资源疏解转移，强化快速交通连接，发展成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。

政策明确支持位于城市和都市圈范围内的县城融入邻近大城市建设发展，从这里可以看出，此类大城市周边的县城，未来将更好导入人口、产业、公共服务资源，同时在交通等方面会有更好的发展。

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