房地产税已列入五年立法规划 专家说别指望它降房价

2016年，多个一线城市和二线热点城的房价出现了快速上涨的情况，在今年的全国两会上，利用房地产税这一经济杠杆来调控楼市，成为众多委员们热议的话题。为啥要推房地产税？立法进程现在走到哪一步了？它会对房价走势产生啥影响？月4日上午，记者采访了全国政协委员中的相关官员、房企老板和专家，听他们讲讲房产市场的那些事。(最新房价)

全国政协委员贾康接受记者采访。

呼吁：楼市过热影响民生、制造业升级，房地产税立法应提速

“如果楼王、地王不断，许多企业的注意力自然不会在支持实体经济升级上，而跑去炒房地产。”在近几年的全国政协会上，贾康一直是房地产税立法的倡导者。他说，从去年楼市表现来看，部分一线城市和热点二线城市的楼市存在泡沫，去年“90”楼市调控政策出台主要是抑制泡沫。但在许多三四线城市，楼市不是泡沫的问题，而是库存过大的问题。

贾康建议，促进房地产健康平稳发展，制度建设是一个重要因素，而税制是基础性制度的重要组成部分，只有抓好基础性制度建设才能对接长效机制，解决困扰我们这么多年的房地产市场如何健康发展的问题。对于房地产税，虽然现在也有反对的声音，有人认为推进房地产税不该这么积极、要求稳，但要与贾康一样，全国政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保也分析称，楼市过热不仅影响民生，还影响实体经济。他说，如果大家争着去投资房地产，导致楼市占用资金较多，对制造业等实体经济发展会间接地带来融资贵的问题。在长远机制建设上，房地产税虽不能从根本上解决问题，但会影响市场的心理预期，建议尽快把房地产税草案提交全国人大常委会来进行审议，广泛征求各方意见。

回应：今年“一审”没戏！已列入五年立法规划

记者注意到，在近几年的全国两会上，房地产税一直是代表委员们热议的一个话题。年前，时任财政部财政科学研究所所长的贾康曾预测，房地产税或将在2017年出台。2年前，全国政协委员、财政部副部长朱光耀曾在全国两会上透露，房地产税正在由全国人大牵头、财政部配合进行研究。但直到今年全国两会，房地产税草案“一审”仍未上会。

房地产税立法今年会有新进展吗？今天上午，在十二届全国人大五次会议新闻发布会上，官方释放了明确的信号。人大会议新闻发言人傅莹说，“这个问题最近比较热，我前两天专门去了这方面比较权威的信息。”

傅莹透露，加快房地产税立法并适时推进改革，这是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的，所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。当然这部法律涉及面比较广，也涉及到方方面面的利益，所以围绕这个问题的讨论是比较多的。根据了解，全国人大今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。

记者发现，此消息一出，网上有人开始猜测将来房地产税一旦推出后，会造成房价大跌、楼市不稳。真会这样吗？

月4日下午，全国政协委员、恒大集团董事局主席许家印出现在经济界委员驻地。

解读：靠税收难改房价上扬走势，土地、税收、房贷要打组合拳

“不要指望房地产税出台后，房价就应声而落。”贾康说，房地产税对房价的影响主要是遏制炒作，防止大起大落，让房价总体上扬的走势更平缓。不会像很多人说的那样，原来买不起房子，有了这个税就买得起房子，没有那么简单。

为啥房价长期看涨？贾康说，我国的城镇化还有很大空间，楼市总体上必然表现出一个成交价格的上扬曲线。最新统计数据显示，当前中国户籍人口的城镇化率仅41%，未来还有几十个百分点的增长空间，几亿农民从农村到城市定居，楼市有巨大的内需空间，而土地是垄断且有限的，中心区域的房价会呈现一个上扬曲线。

除了房地产税外，楼市调控还能有啥招？全国政协委员、中国人民银行副行长易纲强调说，房贷对民生很重要，房贷政策要坚持房子是用来住的，但土地供应、税收和银行信贷方面要综合施策，推进房地产这个经济支柱产业平稳健康发展。

在土地供应上，全国政协委员、著名经济学家厉以宁指出，在市场调节方面，土地市场炒“地王”没有好处。全国政协委员、深圳奥宸地产集团董事长邹建民说，如果一线楼市土地供应量偏少，开发商抢地会带动地价上涨，而土地成本的增加最终会转嫁到房价上。

另外，全国政协委员、恒大集团董事局主席许家印建议，楼市因城限价，建立长期限价机制，但要考虑材料、工程建设、设备配套、园林环境标准不同，毛坯房和精装房不能“一刀切”。