房产税征收讨论激烈 究竟有哪些不合理之处？

当前，关于房产税的讨论非常热烈。虽也有很多反对意见，但房产税的推出似乎已无可避免。不过，在这些讨论中，甚至在反对声音中，有一个问题并没有得到足够考虑，那就是：什么样的房产税才合理？

当前房产税方案的不合理之处

目前在重庆和上海两市分别试行的房产税方案，受到诸多质疑。从合理性来衡量，两市都将房产税方案的合理性建立在平抑房价的临时需要上。许多评论人士已注意到，这样的合理性是难以成立的。

其实，这两个方案对应的实际征税范围很小，在平抑房价方面发挥的作用几近于无。事实上，在市场经济中，用税收措施平抑市场价格从来就很难成功。同时，更为重要的是，税收是对纳税人财产权的一种“剥夺”，是应予严肃考虑的大事，临时需要不能构成其合理性的长期基础。

上海和重庆两个方案遭遇到的合理性难题，其他处于设计过程中的房产税方案也或多或少地存在。有一些方案部分解决了上述合理性的问题，比如说将合理性建立在满足地方政府公共服务的长期财力需求上，或者将合理性建立在以房产价值作为分配税收负担的工具上。但是，缴纳了土地出让金的房产为何要缴纳房产税这一问题，并未得到解决。

笔者并不反对房产税这一税种本身，但坚决主张只有解决了房产税的合理性之后，才能予以征收。中国未来的税收制度建设，再也不能像过去的税收方案那样依靠含糊性来取得可行性了。

怎样的房产税才合理？

房产税合理性的一个方面，已被相关论者反复强调。那就是，它是为基层政府公共服务提供资金支持的税收。因此，要取得这种合理性，房产税征收从一开始就应限定其使用范围为教育、福利等公共服务。显然，“服务”是否公共，应取决于民意而不是长官意志，而这需要一定的决策程序。同时，房产税另一方面的合理性，也被人注意到——那就是以房产价值作为分配税收负担的工具，从而达到调节贫富差距的目的。

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