日前,同策咨询研究中心发布《45个楼市限购城市土地财政依赖度分析报告》,数据显示,土地财政依赖度在80%以上的城市包括宁波、温州、佛山、杭州等12座城市。这些城市患上了严重的“土地财政依赖症”。此病症将给中国经济带来诸多危害:
著名地产评论员、财经评论人、策划人吴其伦
一是土地财政依赖在一定程度上助长了中国经济出现虚胖繁荣的发展势头。土地财政令各地地王频现,地价的不断推高,给了房产投机者高位接盘的信心,其结果是全国各地房价大幅攀升。这样,各地的GDP也在房地产的拉动下出现了惊人的增长。二是土地财政依赖症令当地产业结构严重失衡。在土地财政依赖的思维模式下,各地方政府视房地产业为支柱。受其影响,金融机构及民间资本都向房地产领域集聚,而其他产业却普遍“失血”,这直接导致各地房地产一枝独秀,而制造、文化、环保等产业持续低迷。
三是土地财政依赖令地方政府与开发商结成利益共同体。土地财政给地方政府带来了不菲的收入,在房价处于上升阶段时,地方政府不仅不作任何预警,反而放任很多地王出现,为获得巨额土地拍卖款而窃喜;在今年年初房价刚刚进行理性回调时,部分地方政府就迫不及待地出台救市政策。
四是土地财政依赖在一定程度上推高了房价并激发了房地产市场矛盾。土地财政依赖指导下的土地招拍挂增加了开发商的开发成本,带动了周边一二手房价的上涨,成为推高房价的重要因素之一。我们可以毫不夸张地说,地方政府热衷卖地是导致目前房地产市场矛盾突发、房价一度被推高的重要原因之一。
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