国务院调研各地楼市 调控储备政策弹药充足

国务院督察组分赴16个省市督察楼市调控的行动不仅让很多人把目光集中在了督察的结果上，也使得各方对于调控储备政策出台的预期大增。不少业内人士分析认为，大规模的政府调研往往会被视作新政策出台的前奏。如果此次督察发现的问题较多且未来一到两个月房价维持上涨态势，不排除新调控政策出台的可能性。而从目前的政策执行来看，调控政策不动摇且收紧趋势已经愈发明显。

　　督察工作结束后，调控政策到底会走向何方？目前看来，取消商品房预售制度和加快推进房产税是媒体和业内认为最可能采取的两大措施。虽然前者已经被辟谣为“子虚乌有”，但房产税的扩围则是呼声最高的储备政策。不过，也有业内人士指出，“政策加码”有可能是出台新的政策，也有可能是增加既有政策的执行力度。

　　房产税扩容如箭在弦

　　针对近期楼市回暖，《人民日报》日前曾撰文呼吁“楼市调控要有弹药”。对此，业内人士一度猜测，所谓“弹药”可能就是取消商品房预售制度和加快推进房产税。针对第一种猜测，住建部已澄清乃“谣言”。不过，关于扩征房产税，相关部门倒是早已有了明确的表态。

　　尽管有关部门一直在进行相关准备工作，但房产税扩围的具体进度一直是“犹抱琵琶”，而作为全国推行房产税的一个前提，40个城市信息联网，此前的进展似乎也一直不太顺利。不过，日前市场上倒是已经传出了中国估价师与经纪人学会发出“为开征房地产税做好批量估价技术准备”的通知和国家税务总局组织来自全国6个省市的税务系统工作人员在京培训的消息。

　　目前，不少业内人士认为房产税推广的可能性较大，而且会把税收从交易环节转移到保有环节上来，让持有大量住房的人付出更大的缴税成本。

　　伟业我爱我家集团副总裁胡景晖分析表示，房产税的进一步推广可以快速增加出租出售的房源供应，平抑房价和租金；其次，能够充实地方财政，降低地方政府通过高价地获取财政收入的意愿，平抑地价；第三，可以替代目前争议较大的“限贷限购”政策，避免行政手段对市场的长期过度干预。

　　跨地域限购杀伤力强

　　综合媒体报道，北京市住建委曾召集房地产开发企业负责人参加会议，对当前房地产销售、审批管理的情况进行通报。据消息人士透露，会上就谈到了关于“跨地域实施房地产限购政策”。也就是说，假定选定的城市包括了北京和南京，如果你在南京拥有房产，那么你在北京的购房可能就会受到限制。不过，该人士也表示，这还只是一种非正式层面的探讨。

　　此外，多位参与住建部“全国房地产信息联网”工作的人士也表示，在联网技术工作推进的过程中，住建部曾经探讨和研究了“跨地域实施房地产限购政策”的可能性。

　　据了解，所谓“跨地域限购”，即是在首批联网的40个城市中，挑选主要城市，在一地审核购房者购买资格时，不仅审核其在本地所拥有的房产，亦审核联网城市中拥有房产的情况，对于在联网城市已经拥有住房的购房者，对其在其他联网城市的“非首套”住房购买进行限制。

　　虽然尚未形成类似政策，但是据住建部官员透露，住建部已经完成了40个主要城市的个人住房信息联网，“跨地域限购”的实现已经没有技术障碍。

　　土地政策或再加码

　　“调控政策做加法，既可能是增加新的措施，也可能是加大既有政策的执行力度。”中国房地产协会副会长陈国强在接受中新网房产频道采访时表示，如果是增加新的政策，除了房产税和预售制度的调整外，土地政策上面也有可能“提出新的要求”。

　　据上海证券报报道，一位接近国土资源部的人士表示，土地方面，在增加土地供应的同时，继续加大对闲置土地的清理，进而挤压存量入市。国土部有计划继续加大闲置土地的整治力度，或要求各省市集中报送闲置土地清理情况，增加挂牌督办的案量。

　　此外，国土资源部已经要求各地每周报送土地出让情况，以便及时发现“地王”苗头地块的出让，进行土地市场预期调控。

　　据了解，这是在以往任何调控时期都不曾有过的做法，政府对房地产调控的严厉程度由此也可见一斑。

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