在一片“救市”的质疑声中，5月7日公布的扬州楼市“新政”，已出台了一个月并将于7月1日实施。“新政”究竟对扬州楼市有何影响？购房者有没有得到真正实惠？记者6日再赴扬州，对此展开调查。

　　购房者

　　“新政”坚挺下去 房价降幅会更大

　　在扬州市区一家楼盘的售楼处，记者与几个看房的市民聊天。黄先生是扬州宝应人，最近想给儿子在扬州市区买一套房子做婚房。从年初到5月初，一直在看房子，虽然调控政策一直都在，但价格却没有降低多少，这让他感到十分纠结，“我也希望，哪一天开发商扛不住了，然后房价就真正便宜了。”所以，面对开发商小打小闹的优惠，黄先生一直没有动心。

　　楼市新政出台后，身边的人都议论纷纷，黄先生也为此纠结了很久，“这一段时间，我去了很多售楼处，发现房价的跌幅比以前都大，不少楼盘私下里降得挺厉害的。”

　　随后有关“新政”可能被取消的消息不断传入耳中，“如果真的被取消，说明调控一直会严下去，房价还会降一些，但时间可能要长一些。”短期看，房价已经下调，尤其是新政出台后，降幅增大；而从长期看，房价或许还有下调的空间，但等不了那么长时间，何去何从？黄先生一家对此也有截然相反的两种意见。

　　近日，当得知新政依然“坚挺”时，黄先生觉得买房的时候到了，不容错失，“我看了很多报道，新政应该算是侥幸过关了，今后出台更优惠政策的可能性，非常低了。”

　　与黄先生一样搭“新政”顺风车的购房者不在少数，张小也是其中之一，她称：“真心希望新政力度再大一点，我是土生土长的扬州人，新政出台之前，扬州楼市的价格降幅并不大，这主要缘于扬州并非一二线城市，但新政出台后，我发现许多楼盘的促销手段密集推出，如果折算一下，新政后开发商的促销降价力度远远大于新政前，相信7月1日新政实施后，开发商的降价幅度会更大……”

　　当然也有购房者对新政有点无动于衷。“上百万的房子，只有几千元的优惠，不是太给力。”“小开发商的精装修不是太让人放心。”采访中，不少市民表示，并不会因为新政而盲目地购买成品房，但同时也认为新政的出台是一个购房的好时机。

　　昨日，记者走访扬州十多位有意购房者，他们一致认为：“尽管新政的补贴不是十分给力，但开发商好像有点坐不住了，搞的促销活动也比较多，降价幅度较之新政前可谓"一泻千元"。”

　　开发商

　　面对“新政”，唯一办法就是降价

　　俗话说，春江水暖鸭先知。新政出台，扬州的开发商们是持何态度呢，是欢迎，是抗拒，还是无所谓呢？在扬州，记者采访了多家开发商，面对楼市新政，他们感言：新政出台已经一个月，他们现在首先要做的事情就是“放血”，不能再坚持原先的价格了。

　　位于扬州火车站附近的一家楼盘老板，面对记者的来访，他毫不忌讳地称：扬州新政的出台，说白了就是促使他们这些开发商必须“放血”，而且要加大力度。“众所周知，扬州的购房者就这么多，新政出现后，原先一潭死水的楼市总算有了点涟漪，但由于政府的补贴力度可谓微乎其微，或许购房者并不买账，如果开发商依旧坚持原先的价格，这种"涟漪"很快会恢复平静，因此我们开发商心里明白，必须借这次"涟漪"，将平静如水的楼市搅动起来，而搅动的唯一"法宝"便是大幅度降价。实话实说，相对于新政前，我们的楼盘价格每平方米已经降了近千元……”

　　靠近扬州大明寺的一家品牌楼盘的营销人员表示，虽然他们的楼盘不是精装修的，购买者并不能享受扬州新政，但事实上因为新政，他们的楼盘价格已经“一泻千元”。

　　“我们的房子备案时并不是成品房，而是毛坯房。现在市场不好，毛坯房和成品房的备案价格是不一样的，以毛坯房备案，我们的调整空间就大一点。由于享受不了新政的补贴，我们只好采取降价的措施，而且力度空前，已经超过千元。”

　　同样在西湖镇的一家楼盘也是如此，卖的全是精装修房，而在物价部门备案的都是毛坯房。营销人员强调：“与新政前卖的价格相比，变化很大，现在的精装修相当于是开发商免费赠送的，没有办法，新政已经直接催化楼市价格狂降。”

　　扬州新政明确的奖励范围申请奖励的成品房，必须在商品房销售许可证中载明为成品住房的商品住房。购买时间以商品房买卖合同备案时间为准。而那些毛坯房，在“新政”的冲击下会有什么变化呢？

　　紧邻大明寺那家品牌楼盘的一家楼盘，全是毛坯房，昨日记者光顾该楼盘时，整个销售大厅空荡荡的，看不到一个营销人员，前台见有人看房，就跑到后面的办公区喊人。“我们卖的都是毛坯房，享受不了新政。”销售人员开门见山地说，“不过，我们的房子很多是特价房，价格非常低。”当被问及特价房有何缺陷时，销售人员笑着说：“也没什么缺陷，不是一楼也不是顶楼。主要是想把房子早点卖掉，新政出来了，一旦7月实施，我们这种毛坯房以后肯定更难卖了，必须加大力度降价，而且降幅要前所未有。政府的新政其实就是促使我们降价……”

　　“外界一直质疑新政，认为是救市，其实我们认为是“灭市”，当然这种说法有点严重，但我们真的在动足脑筋"对抗"新政，而对抗的唯一方法就是大幅降价，降价再降价……”这是不少扬州开发商昨日面对记者的感慨。

　　房管局

　　“新政”不是救市 奖励政策不会撤销

　　5月7日，扬州市出台楼市新政，称7月1日起的一年内，该市个人购买成品住房将获得房屋合同价款4%。-6%。的政府奖励。“新政”一出，立即引起各方热议和猜测：有人认为，当前正处于房地产调控关键期，扬州新政很可能起到间接托市的作用，这与国家调控精神相悖；还有人猜测，扬州新政也会像佛山、芜湖新政一样，很快被撤销。但是，一个月过去了，扬州新政没有被叫停。

　　6月6日上午，晨报都市圈记者来到位于汶河北路79号的扬州市房管局。在验明了记者的身份和了解了来意后，房管局组宣处的负责人告诉记者，“新政”要到7月1日才实施，面对饱受争议的“新政”，他们只想说，不是救市，奖励政策不会撤销。

　　“我们推出的政策只是落实江苏省政府的相关文件，和之前媒体所说的救市无关。”经过多方努力，昨日晨报都市圈记者最终联系上了扬州市房管局新闻发言人、副局长孙蔚。面对记者，孙局长再次强调了他之前的观点。

　　对于此次政策出台的背景，孙局长一如既往地解释说：去年江苏省政府办公厅出台了《关于加强推进成品住房开发建设的实施意见》，该意见要求扬州市到2015年内在市区中心城区新建住房中成品房比例达到40%，而扬州市目前新建商品房住宅交易中，成品房交易只占5%还不到，和南京等城市0%的比例相比非常低。“我们出台该政策，完全是为了落实省政府文件要求。”孙蔚说。

　　对于媒体质疑该政策存在救市嫌疑，孙局长解释说，“我们希望通过奖励政策对市场进行引导，而且在政策出台之前我们已经和省住建厅等相关部门沟通汇报过，并且明确表示了只是针对现有的成品房进行引导，以此来加快推进扬州市成品房的建设。还有就是我们推广成品房是为了避免二次装修导致资源的浪费，提高房地产开发建设水平。”

　　他还表示，目前扬州市成品住房占比明显偏低，缺乏有效的配套政策和保障措施。加上从政策制定的前期调研来看，不少购房者之所以不选择成品房，是因为要承担比毛坯房更多的契税，扬州的政策就是补贴购房者的这部分支出，以此来鼓励购房者购买成品房。孙蔚强调，扬州将继续严格执行国家宏观调控政策，加强房地产市场调控。但奖励购买成品房的新政不会撤销。

　　声音

　　住建部官员：

　　“扬州新政”是对推广全装修房的有益探索

　　事实上，对于“扬州新政”，外界也并不全是质疑声。有人认为这是一种直接的降价行为；也有人认为政策有利于推动成品住宅的普及；而住建部官员更是在公开场合认为“扬州新政”是对推广全装修房的积极有益的探索，值得支持和肯定。5月22日，《上海证券报》报道：住建部住宅产业化促进中心副主任梁小青在接受媒体采访时指出，“扬州新政”是“救市”的观点是错误的。梁小青表示，从2002年开始，住建部就发文倡导全装修房，但是全装修房在推进中缺乏政策支持，进展缓慢。“实际情况是，企业建造全装修房和买房人购买全装修房，都需要多缴税，这样一来，客观上买卖双方都没有额外的动力。”她认为，在楼市宏观调控的背景下，该如何继续推广全装修房的确是个难题，而“扬州新政”奖励现金的做法实际上是一种减税政策，对推广全装修房是积极有益的探索，应当予以支持和肯定。

　　现象

　　扬州房地产市场优惠幅度远超新政补贴

　　扬州新政出台一个月，其奖励标准是“对个人新购买的成品住房，建筑面积在90平方米及以下的，对购房人给予所购房屋合同价款6%。的奖励；对90平方米以上、120平方米以下的，给予所购房屋合同价款5%。的奖励；对120平方米及以上、144平方米以下的，给予所购房屋合同价款4%。的奖励。昨日一位开发商给记者算了一笔账，以一套100平方米的成品住房为例，价格是每平方米9000元，总价是90万元，那么新政给予的补贴只有5400元。“无论卖的是成品房，还是毛坯房，这些优惠幅度我们都能给，而且超出很多倍，如果新政奖励力度加大，我们给予的优惠幅度可以更大。目前由于新政的影响，扬州楼市的普遍现象是开发商的优惠幅度远超新政补贴。”即便如此，开发商也认为，目前市场依然艰难，与其等待政策变化，不如多花心思在营销上，“借此机会加快跑量才是首要任务。”

　　另外，记者了解到，5月份，扬州市新开工面积大幅下降，商品住宅库存量加大，中低端住宅供应量增多，而且5月份该市的成交量增幅不大，上月合同成交商品住宅共750套，环比增加5.04%。

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