土地财政政府卖地赚钱 与缓解楼价上涨并无必然关联

  在“三限”政策下，广州楼价在数据上持续下跌。数据显示：6月份广州一手住宅网签均价为元/平方米，环比下跌1.5%，同比上涨%，楼价环比连续三月下跌。有业内人士质疑官方数据是限制了高价盘的网签所致，难以真实反映市场状况。另外，广州的土地市场上半年表现强劲，1-6月的土地出让金高达24.7亿元，超过去年全年，多宗地王的拍出尤为抢眼。有关部门解释称增加土地供应缓解楼价上涨。

  其实要房价在数据上下跌很简单，操弄数据是最没有技术含量的游戏，首先就是各种理由限制高价盘 网签，其次是对相对低价区域的住房销售采取鼓励措施，不对签售做任何限制，比如从化和增城甚至没有限购政策。从化增城的楼盘销售一放量，越秀天河的楼盘销售一缩量，房价就“被平均”了，当然会下跌。可是这样的下跌有任何意义吗？

  市民盼楼价下跌真如久旱之盼甘霖。广州上半年土地出让金高达24.7亿元，超过去年全年，有关部门解释称增加土地供应缓解楼价上涨。对于这样的说法，笔者不敢苟同。所谓土地财政，无非就是政府卖地赚钱，与缓解楼价上涨并无必然关联。

  一直以来，一种说法颇为流行——要想房价下跌，只需要增加土地供应即可。相关部门的解释就是来源于此。果然如是吗？如果是纯粹的工业产品，比如肥皂、手机或者电视机，这一理论是成立的。但是，房子并不是简单纯粹的工业品，附着在上面的城市福利至少包括绝大多数的家庭都必须面对的教育问题、医疗问题等等。老城区土地稀缺，老城区的房子买少见少的情况下，加大郊区乃至远郊地区的土地交易，对于政府来说自然是求之不得的好事。但是对于日后要在郊区入住的市民而言，却并不是一个完全满意的选择。上世纪90年代，诸多广州人在番禺买房，几年之后，孩子长大需要上学，对于学位质量有要求的一部分人不得不回流老城区。时至今日，由于越秀等老城区的教育优势，这一回流并未完全停止。

  老城区的土地资源无大幅增加之可能，郊区的公共服务水准短期内又无法与老城区同步，郊区土地和商业地块的大卖特卖，对于缓解房价上涨到底能起多大作用？答案不言自明。资源分配的模式不打破，稍微有点经济能力的居民就会更多地涌入老城区，只是把郊区的房子作为第二居所和休闲度假之地。

  在这场击鼓传花的游戏中，地方政府永远处于赢家的位置。房价上涨，赶快卖地，以获取最大收益。至于“地王”是否会变“烂尾王”，早就没了关系，风险全部在开发商和买房者身上。地方政府占尽好处，还要说“增加土地供应缓解楼价上涨”，这让为高房价所苦恼的市民情何以堪。如果房价下跌，土地市场不好，地方政府则可以少卖地，“雪藏”一些优质地块，作为一个土地垄断者，它丝毫不担心有人会出来搅局。这蛋糕迟早是自己的，只不过是早吃和晚吃的差别。
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