房价居高不下 土地财政模式渐入低潮

　国家审计署公布的《6个地方政府本级政府性债务审计结果》显示：18个省会和直辖市，有17个承诺以土地出让收入来偿债，比例高达95%。

　　尽管土地财政成了很多地方债的救命稻草，由此也使得高房价居高不下、泡沫难破，但土地财政模式正逐渐进入低潮，地方债危机爆发风险日益加剧，一旦地方不能根本开源节流解决债务问题，债务危机的爆发恐怕不再是一句空话了。

　　过去10年是中国房地产业持续增长的10年，与此同时，地方政府财政对于房地产行业依赖程度也越来越深。

　　早在2007年5月，国家税务总局公布的数据表明：房地产税收占全部地方税收收入的比重不断提高，当时已平均达到20%以上，成为地方税收收入的主力。但地方财政过度依靠房地产行业，不仅导致房价居高不下产生民怨，也直接影响地方政府财政收入的稳定增长。

　　房地产行业本身具有强烈的周期性特征，单纯依靠行政手段难以保证房地产市场不出现波动，譬如2008年整个宏观经济层面出现萎缩之后，房地产市场迅速趋冷就造成地方财政收入增速下滑。

　　现在问题是，政府财税收入过分单一化，不仅严重影响地方财力保障的稳定，同时也使经济对房地产业依赖症愈陷愈深。

　　事实上，正是地方政府为其自身经济利益出发进行的托市行为，才进一步推高了本已远超社会公众购买力之上的房价。而房价脱离消费者真实购买力越远，其投资的空间越窄，而投机则愈加猖獗。要知道，靠行政手段干预市场，只能扭曲市场规律，而不会扭转市场规律。

　　目前地方税收收入的增长存在过于倚重房地产业的矛盾。而房地产业波动性较大，势必将给政府财政收入带来严峻考验。更为重要的是，地方政府过分依赖房地产财政，新地王不断涌现，助推房价高扬，不仅增加了民众住房消费的负担，也给房地产金融累积了风险。

　　针对目前房价实际，政府不仅要切实引导开发商改变暴利思维，更需要身体力行，通过进一步深化财税制度改革，打破房地产财政困局，通过降低地价与税费让利于民，推动房地产市场健康发展。